Постановление Конституционного Суда РФ от 19 декабря 2018 г. N 45-П.
В силу ст. 178 ТК РФ при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия). В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен. Для отдельных категорий работников закон устанавливает и более длительные периоды сохранения среднего заработка.
Согласно п. 12 Положения о порядке высвобождения, трудоустройства рабочих и служащих и предоставления им льгот и компенсаций выплата сохраняемого среднего заработка на период трудоустройства производится после увольнения работника по прежнему месту его работы в дни выдачи на данном предприятии заработной платы.
Таким образом, получить средний заработок за второй и последующие месяцы периода трудоустройства работник может только после увольнения. Однако, если к тому моменту организация, из которой он был уволен в связи с ликвидацией, перестает существовать, работник фактически лишается возможности реализовать данное свое право.
Именно эта проблема стала предметом рассмотрения Конституционного Суда РФ, по итогам которого судьи признали часть первую ст. 178 ТК РФ противоречащей Конституции РФ в той мере, в какой содержащееся в ней положение — в силу отсутствия в действующем правовом регулировании механизма, обеспечивающего предоставление на равных условиях всем работникам, трудовой договор с которыми был расторгнут в связи с ликвидацией организации, предусмотренной этим законоположением гарантии в виде сохранения среднего заработка на период трудоустройства, — лишает возможности воспользоваться данной гарантией тех из них, кто приобрел право на нее после прекращения организации-работодателя.
В связи с этим Конституционный Суд РФ предписал законодателю внести в действующее правовое регулирование изменения, которые гарантировали бы предоставление закрепленной в ст. 178 ТК РФ гарантии всем уволенным в связи с ликвидацией работникам. При этом суд напомнил, что законодатель в силу имеющихся у него дискреционных полномочий вправе определить как виды гарантий, предоставляемых увольняемым в связи с ликвидацией организации работникам, так и порядок их предоставления.
Пока же в закон не внесены соответствующие изменения находящиеся в стадии ликвидации работодатели должны обеспечивать право увольняемых в связи с ликвидацией работников на сохранение среднего заработка на период трудоустройства одним из следующих способов:
— за счет увеличения увольняемому работнику размера выходного пособия путем включения соответствующего условия в трудовой договор или коллективный договор;
— путем использования гражданско-правовых механизмов, не противоречащих законодательству.
Источник: информационная система «Гарант»
