22 января 2020 года в Доме Правительства РФ состоялось заседание рабочей группы Комиссии по развитию социального партнерства и координации действий Сторон Соглашения, на котором были рассмотрены два проекта федеральных законов:
1. «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части установления особенностей регулирования труда работников в области промышленной безопасности, безопасности гидротехнических сооружений, в сфере электроэнергетики и в сфере теплоснабжения».
2. «О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации».
С сообщением по первому вопросу выступил заместитель директора Департамента законопроектной работы и развития кадрового потенциала Минэнерго России В.С. Недорезов, который подробно изложил сущность предлагаемых изменений в Трудовой кодекс. Представитель Минэнерго сообщил, что законопроект направлен на сохранение в сфере электроэнергетики формировавшейся на протяжении многих лет эффективной системы работы с персоналом, неоднократно доказавшей свою эффективность. Исходя из норм № 238-ФЗ «О независимой оценке квалификации» от 03.07.2016 г. электроэнергетическая отрасль, наряду с иными отраслями, вынуждена будет перейти к новой форме подтверждения соответствия знаний, навыков и умений работников квалификационным требованиям, установленным профессиональными стандартами и иными нормативными правовыми актами – независимой оценке квалификации (далее – НОК). Авторы законопроекта считают, что НОК не должна заменять собой существующий отраслевой порядок, который более детализирован в вопросе оценки квалификации работников, а дополнять его и применяться исключительно на добровольной основе в силу обозначенных выше причин. Именно поэтому предлагается после прохождения работником аттестации по вопросам безопасности или подтверждения готовности к работе в сфере электроэнергетики не проводить в обязательном порядке иных проверок знаний, так как внутриотраслевая система работы с персоналом полностью отвечает современным требованиям по всем вопросам промышленной и иной безопасности.
Члены рабочей группы приняли к сведению сообщение В.С. Недорезова и предложили Минэнерго России провести дополнительные консультации по поводу целесообразности принятия документа с Роспотребнадзором, Советом по профессиональным квалификациям в электроэнергетике, ФНПР и отраслевыми профсоюзами. Поручили экспертам рабочей группы в недельный срок направить в Минэнерго России и секретариат Комиссии замечания и предложения к проекту федерального закона.
С докладом по второму вопросу выступил заместитель генерального директора АО «Корпорация развития Дальнего Востока» П.А. Комаров, сообщивший, что законопроект определяет правовой режим и меры государственной поддержки предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации. А именно, предлагается наделить управляющую компанию, определенную Правительством РФ для обеспечения функционирования территорий опережающего социально-экономического развития на территории Дальневосточного федерального округа (АО «Корпорация развития Дальнего Востока»), полномочиями управляющей компании, обеспечивающей функционирований Арктической зоны в целях экономии средств федерального бюджета и использования уже накопленного положительного опыта.
Кроме того, законопроектом предлагается установить лиц, получивших статус резидента Арктической зоны, специальные меры поддержки предпринимательской деятельности, предусматривающие налоговые, административные и иные льготы. Авторы документа заверили членов рабочей группы, что предлагаемый законопроектом комплексный подход обеспечит создание условий для интенсификации социально-экономического развития Арктической зоны.
Решением рабочей группы предусмотрено принять к сведению сообщение представителя АО «КРДВ». Профсоюзная сторона не выразила поддержки по данному вопросу в связи с тем, что некоторые положения рассматриваемого документа могут повлиять на конъюнктуру рынка труда в регионе, тем самым, усложнить процесс трудоустройства для граждан РФ. Также при подготовке текста проекта федерального закона совместных консультаций с ФНПР не проводилось. Работодатели поддержали законопроект. Членам и экспертам рабочей группы поручено в недельный срок направить в Минвостокразвития России замечания и предложения по рассмотренному документу.
В заседании рабочей группы РТК принял участие специалист Департамента регулирования СТО Аппарата ВЭП И.В. Балалаев.
