26 февраля 2020 года в Доме Правительства РФ состоялось заседание рабочей группы РТК по развитию социального партнерства и координации действий Сторон Соглашения, на котором были рассмотрены предварительные итоги проведения всероссийского конкурса «Российская организация высокой социальной эффективности» в 2019 году, а также подготовленный Минэнерго России проект федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части установления особенностей регулирования труда работников в области промышленной безопасности, безопасности гидротехнических сооружений, в сфере электроэнергетики и в сфере теплоснабжения».
По первому вопросу выступил представитель Минтруда России, который сообщил, что в названном конкурсе для победителей сформированы 15 номинаций, а также дополнительно категория «Гран-при» для особо отличившихся организаций. В конкурсе приняли участие 432 организации, каждая из которых получила оценку экспертов Минтруда России, ФНПР и РСПП по специально разработанным методикам. На основании результатов процедуры оценивания сформулирован документ, содержащий предварительные итоги состязания, который в полном объеме был представлен членам рабочей группы.
Стоит отметить, что в отдельных номинациях признаны победителями конкурса компании электроэнергетической отрасли. Например, в номинации «За сокращение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в организациях производственной сферы» первое место предложено присудить Производственному отделению «Ишимбайские электрические сети» (г. Уфа, Республика Башкортостан), а в номинации «За лучшие условия работникам с семейными обязанностями в организациях производственной сферы» — филиалу ПАО «РусГидро» — «Новосибирская ГЭС» (г. Новосибирск, Новосибирская область).
Участники заседания согласились в основном с предложениями Минтруда России об утверждении победителей и призеров всероссийского конкурса и сочли целесообразным рассмотреть представленную информацию на очередном заседании Российской трехсторонней комиссии.
С сообщением по второму вопросу выступил заместитель директора Департамента законопроектной работы и развития кадрового потенциала Минэнерго России В.С. Недорезов. Стоит отметить, что вышеуказанный законопроект был доработан после первичного обсуждения и рассматривался на рабочей группе Российской трехсторонней комиссии во второй раз с более детализированной пояснительной запиской.
Представитель Минэнерго России информировал участников заседания о том, что протокол предыдущего заседания рабочей группы РТК, на котором рассматривался данный законопроект, приведен в исполнение, необходимые консультации проведены, а сопутствующие замечания и предложения учтены. Далее докладчик подчеркнул, что законопроект направлен на сохранение в сфере электроэнергетики формирующейся на протяжении многих лет эффективной системы работы с персоналом, неоднократно доказавшей свою эффективность. Исходя из норм Федерального закона «О независимой оценке квалификации» № 238-ФЗ от 03.07.2016г. электроэнергетическая отрасль, наряду с иными отраслями, вынуждена будет перейти к новой форме подтверждения соответствия знаний, навыков и умений работников квалификационным требованиям, установленным профессиональными стандартами и иными нормативными правовыми актами – независимой оценке квалификации. Авторы законопроекта считают, что независимая оценка квалификации не должна заменять собой существующий отраслевой порядок, который более детализирован в вопросе оценки квалификации работников, а дополнять его и применяться исключительно на добровольной основе в силу обозначенных выше причин. Именно поэтому после прохождения работником аттестации по вопросам безопасности или подтверждения готовности к работе в сфере электроэнергетики предлагается не проводить в обязательном порядке иных проверок знаний, так как внутриотраслевая система работы с персоналом полностью отвечает современным требованиям по всем вопросам промышленной и иной безопасности.
Представители Федерации Независимых Профсоюзов России отметили, что согласно протоколу предыдущего заседания рабочей группы РТК от 22 января 2020 года Минэнерго России было поручено проведение дополнительных консультаций, в том числе и с ФНПР, которые не состоялись по неустановленным причинам. В ответ на это заявление представители ведомства констатировали факт отсутствия каких-либо письменных замечаний со стороны ФНПР, которые должны были быть направлены авторам законопроекта согласно указанному протоколу. Кроме того, участники рабочей группы задали множество сопутствующих вопросов, касающихся формулировок документа, на которые представители Минэнерго России совместно с представителями крупных электроэнергетических компаний постарались дать полноценные развернутые ответы.
По итогам рассмотрения данного вопроса члены рабочей группы приняли к сведению сообщение В.С. Недорезова, констатировали невыполнение в полной мере протокола заседания рабочей группы РТК от 22 января 2020 года, а также поручили экспертам рабочей группы в недельный срок направить в Минэнерго России и секретариат РТК замечания и предложения к проекту федерального закона.
В заседании рабочей группы РТК принял участие специалист Департамента регулирования СТО Аппарата ВЭП И.В. Балалаев.
