Проведение отчетно-выборных конференций и съездов в структурах отраслевого Профсоюза в соответствии с действующим в настоящее время законодательством возможно только с очным участием работников (делегатов) – членов Профсоюза и в первую очередь это касается рассмотрения вопросов, относящихся к исключительной компетенции высшего руководящего органа организации. Данное требование в большей степени вытекает из ст. 29 Федерального закона «О некоммерческих организациях», которая существенно ограничивает общественные организации принимать подобные решения в любом ином формате, кроме очного.
На сегодняшний день в связи с распространением коронавирусной инфекции (COVID-19) и принятием целого ряда ограничительных мер, в том числе связанных с запретом на проведение массовых мероприятий различной направленности (спортивных, культурных, зрелищных, образовательных и иных), не представляется возможным реализовать законное право на проведение отчетов и выборов с непосредственным личным присутствием участников.
Учитывая важность оперативного решения данного вопроса Всероссийский Электропрофсоюз совместно с рядом других отраслевых профсоюзов, обратился с к депутатами Государственной Думы Российской Федерации А.Л. Ветлужских и Н.В. Костенко, которыми была оперативно подготовлена и внесена законодательная инициатива – проект Федерального закона «О некоммерческих организациях. В данном проекте предлагается в 2020 году законодательно закрепить возможность для некоммерческих организаций принимать решения по вопросам, предусмотренным абзацами вторым – девятым пункта 3 статьи 29 названного закона без проведения собрания (конференции, съезда) заседания путем заочного голосования (опросным путем).
Практика оперативного принятия подобных решений в складывающихся неблагоприятных эпидемиологических условиях уже существует. Так, по действовавшему ранее законодательству решения по ряду вопросов, которые разрешаются на годовом общем собрании акционеров (избрание совета директоров, ревизионной комиссии, утверждение аудитора, утверждение годового отчета, годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности общества), не могли приниматься в заочной форме. Несмотря на то, что Закон № 50-ФЗ от 18 марта 2020 года направлен на урегулирование порядка приобретения Правительством РФ акций Сбербанка у Банка России, в ходе его рассмотрения в Госдуме, в него была внесена важная поправка, согласно которой по решению совета директоров (наблюдательного совета) акционерного общества решения по указанным выше вопросам в 2020 году могут быть приняты в заочной форме. Данная поправка вступила в силу с даты опубликования Закона № 50-ФЗ и ее основной целью является возможность реализации уставных задач Акционерных обществ и исключение личного контакта между акционерами для недопущения распространения коронавируса.
Письма с просьбой поддержать данную инициативу были отправлены Всероссийским Электропрофсоюзом в адрес Председателя Правительства РФ М.В. Мишустина и Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.В. Володина.
Оперативное принятие данной поправки поможет существенно облегчить проведение отчетно-выборной компании в Профсоюзе в условиях жестких ограничительных мер, связанных с эпидемиологической обстановкой в стране.
