В ходе заседания, которое состоялось 23 декабря в режиме ВКС, был рассмотрен и поддержан законопроект о внесении изменений в ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» по вопросам повышения мобильности трудовых ресурсов. Законопроект предлагает оказывать содействие ищущим работу гражданам и членам их семей в переезде на постоянное место жительства в другую местность. По данным Роструда, за период с 1 января по 31 мая 2021 года за содействием в поиске подходящей работы обратились 1 623 391 человек, 71 405 из которых выразили желание работать за пределами региона постоянного проживания. Предлагаемые изменения позволят государству оказать поддержку в трудоустройстве большему количеству граждан, а также сократить число незанятых россиян.
Законопроект предполагает также модернизацию региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов. Предложено, в частности, наделить субъекты правом утверждать перечень профессий, на которые работники не могут привлекаться в рамках программы. Таким правом регион сможет воспользоваться в случае увеличения количества необоснованных обращений работодателей о включении в региональную программу работников распространённых профессий.
Кроме того, участники заседания обсудили внесение изменений в некоторые акты Правительства. Проектом постановления, разработанным Правительством, предложено продлить до 31 декабря 2022 года действие норм, регулирующих предоставление страховых и специальных социальных выплат отдельным категориям медицинских и социальных работников, которые задействованы в борьбе с COVID-19. Соответствующие изменения будут внесены в постановления №1762, №1896 и №2276. Механизм осуществления таких выплат при этом сохранится. Изменения были поддержаны всеми сторонами.
Члены комиссии также рассмотрели проект постановления Правительства «Об утверждении номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций» и поддержали включение должности советника директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями в номенклатуру. Возможность введения такой должности предусмотрена для общеобразовательных организаций и организаций среднего профессионального образования. Включение должности в соответствующую номенклатуру поспособствует достижению результата федерального проекта «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации» нацпроекта «Образование».
Ещё одной важной темой обсуждения стали изменения организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования отдельных категорий граждан на период до 2024 года. В целях снижения рисков незанятости молодёжи Правительством разработан проект постановления, который уточняет категории участников обучения из числа молодёжи, механизм организации такого обучения, а также мероприятия по содействию занятости прошедших обучение граждан. Предлагаемые изменения поспособствуют созданию условий для реализации профессионального, трудового и предпринимательского потенциала.
Членами РТК также был рассмотрен и поддержан проект Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях системы оплаты труда работников на 2022 год. Они касаются работников государственных и муниципальных учреждений. Такие рекомендации помогают урегулировать вопросы, связанные с оплатой труда, по всему кругу бюджетных учреждений. Они направлены на обеспечение единых подходов к оплате труда работников бюджетной сферы. Такой документ утверждается ежегодно.
Единые рекомендации включают:
— принципы формирования федеральной, региональных и муниципальных систем оплаты труда и перечень условий оплаты труда, регламентируемых нормативными правовыми актами Российской Федерации;
— общие для всех видов деятельности разделы по системам оплаты труда работников государственных учреждений субъектов и муниципальных учреждений, федеральных государственных учреждений, руководителей учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров, формированию фондов оплаты труда в государственных и муниципальных учреждениях;
— отраслевые разделы по особенностям формирования систем оплаты труда работников сферы образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, а с 2020 года – ветеринарии.
Кроме того, члены комиссии обсудили предстоящее объединение Пенсионного фонда и Фонда социального страхования, которое планируется завершить к 1 января 2023 года. Как отметила вице-премьер Татьяна Голикова, в рамках РТК будет создана временная рабочая группа для обсуждения законодательных инициатив, реализующих предстоящие изменения. В группу на паритетной основе войдут представители всех трёх сторон социального партнёрства.
Также комиссия рассмотрела: проект ФЗ «Об автомобильном транспорте и городском наземном электрическом транспорте» и связанные с ним изменения в главу 51 Трудового кодекса; правила представления работодателями информации для содействия занятости населения; государственную поддержку работодателей при трудоустройстве безработных граждан; предоставление грантов некоммерческим организациям на реализацию мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования отдельных категорий граждан.
В работе РТК принял участие Председатель Всероссийского Электропрофсоюза Юрий Офицеров.
Заседание Российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений
